北卡罗来纳州参议院投票通过了一项预算计划，其中包括减税、员工加薪、海伦援助和doge风格

北卡罗来纳州参议院星期三投票通过了参议院提出的326亿美元的预算提案，这是就该州最终开支计划进行数月谈判的第一步。

批准之后，还需要在周四进行最终投票，这主要是一种形式，之后预算计划将提交给州众议院。虽然参众两院都由共和党控制，但他们并不总是在重大政策辩论或支出提案上意见一致，这两者都将在预算中。

飓风“海伦”救援援助是参众两院都同意的一个领域，但具体细节可能有待讨论。参议院已经提议在议员们已经批准的15亿美元的基础上，再增加7亿美元用于援助海伦。它还将为未来的自然灾害或其他紧急情况节省11亿美元。

在提供救助资金之际，共和党总统川普领导下的联邦政府拒绝延长前民主党总统拜登批准的一项超出正常水平的救助资金来源。各州领导人要求特朗普重新考虑。

“我们仍然希望联邦政府将提供更多的和预期的补偿，”参议员比尔·拉邦（R-Brunswick）周三表示。“但我们必须做好准备。”

来自邦科姆的民主党参议员朱莉·梅菲尔德（Julie Mayfield）说，预算对她所在的阿什维尔地区或北卡罗莱纳州西部的任何其他地区来说都远远不够，不足以帮助该地区恢复台风“海伦”，也不足以帮助该地区扑灭因台风“海伦”刮倒的死树而肆虐的森林大火。她表示希望，当州议会提出自己的预算计划时，它将为北卡西部增加数百万美元。

教育是州支出中最大的一块，占参议院预算计划的近60%。医疗保健也在该计划中得到了大量关注，包括政策变化——废除该州的需求证明法——以及支出计划，如增加国家对精神卫生医院的支持，儿童保健补贴和医疗补助，该计划为大约300万北卡罗来纳州人提供医疗保健。

桑普森共和党参议员布伦特·杰克逊（Brent Jackson）是参议院预算的主要撰写人。他说，自从共和党人在2011年控制了立法机构以来，他们一直在努力减税，同时仍然支持州政府的职能，而这项计划延续了这些趋势。

杰克逊说：“这项预算延续了北卡罗来纳州在过去15年里取得的成功。

民主党人强烈反对，称减税是糟糕的公共政策，他们说，这将降低该州为所需项目提供资金的能力，同时除了最富有的人之外，对任何人都没有好处。“这是一个小气鬼的预算，”奥兰治民主党参议员格雷格·迈耶（gregg Meyer）说。“…我们本可以为北卡罗来纳州做更多的事情。只要保持目前的税收结构不变，我们就能多赚23亿美元。”

梅耶说，拟议中的减税计划将为北卡罗来纳州收入最低的20%的人平均每年节省5美元，为收入最高的1%的人每年节省近4000美元。他说，这是一个预算计划，其前提是“把收入分给富人，而不照顾北卡罗来纳州的日常生活和人们从州政府那里得到的需求”。

民主党参议员周三对预算提出了数十项修正案。共和党人拒绝了所有提案，只有一项提案除外，该提案将为威克县和吉尔福德县的更多检察官提供资金。

州劳动力变化

根据参议院的提案，大多数州政府雇员明年将获得1.25%的加薪，并在未来两年发放3,000美元的奖金。

一些从事特定工作的人——尤其是监狱工作人员和州执法人员——将获得更大的加薪。在接下来的两年里，预算计划将为以下平均加薪提供资金：

• 3.3%为教师。
• 8.9%用于校正部分官员。
• 9.2%用于公路巡警。
• 酒精执法和国家调查局官员占14.4%。

该预算计划还将以亿万富翁埃隆·马斯克在共和党总统唐纳德·特朗普政府领导下领导的司法部工作为模板，对州政府进行审查。但州领导人表示，他们的想法将更加谨慎和有限，任何削减都将由立法机构投票决定，而不是由一个人单方面实施。州一级的审查将由共和党州审计员Dave Boliek领导。

除了其他因素外，这种doge式的预算审查将削减州政府数百个工作岗位。有些是要取消的空缺职位；其他人将填补目前的空缺。

波利克将获得数百万美元，用于雇用新员工和购买其他物品，以进行审查，建议削减开支；支持者说这笔钱花得值。克利夫兰共和党参议员泰德·亚历山大（Ted Alexander）说：“随着该部门确定我们州机构内的浪费，这笔初始投资将很快收回成本。”

威克州民主党参议员丽莎·格拉夫斯坦（Lisa Grafstein）提议，将原本用于波利克的doge式计划的数百万美元拨给机动车辆管理局。

格拉夫斯坦在谈到车管所时说：“这将允许他们雇佣40到50名新的审查员。”“如果我们想要照顾人们的时间，而不是让人们在车管所排队浪费时间，让他们更容易通过，我们就需要解决短缺问题。”

她说，机动车检验员的数量无法满足该州的需求。她说：“在一个不断发展的国家，这是完全不可接受的。”

共和党人拒绝了格拉夫斯坦的提议，没有任何辩论或解释。

削减教育

预算还要求其他方面的削减，包括从K-12公立学校项目和管理中削减数千万美元，以及从社区学院和公立大学中削减至少9000万美元的预算。

参议院共和党人表示，他们针对的是行政人员和他们认为臃肿的官僚机构，而不是教学工作。预算计划还将寻求通过资助许多终身教授离职的遣散费，在公立大学实现所谓的“教员重组”。

预算建议的其他一些削减措施包括为社区大学的少数族裔学生提供辅导，为少数族裔拥有的小企业提供资助，以及其他类似的州举措。

“我在参议院的同事们并不重视北卡罗来纳州的黑人和少数族裔社区，”来自皮特的民主党参议员坎迪·史密斯（Kandie Smith）说。他指出，预算也资助了一些非营利组织，但很少有为黑人社区服务的组织。“这项预算剥夺了我们的资源，未能为支持黑人社区的组织提供急需的资金. ...这不是疏忽。这是一个积极的选择。”每四个北卡罗来纳人中就有一个是黑人。

史密斯建议修改预算，为不同的团体和补助金提供额外的资金。她还提议改变州税收政策，减少富人的储蓄，但增加中低收入家庭的税收抵免。共和党人在没有辩论或解释的情况下否决了她的提议。

谈判现在可以开始了

一些众议院共和党人已经表示，他们不喜欢参议院预算的部分内容，尤其是未来对州所得税税率的大幅削减。

自2011年控制州议会以来，共和党领导人对该州的所得税进行了全面改革，并大幅削减了税率。但近年来，众议院往往倾向于保持税率基本稳定，而不是优先考虑为州政府工作人员加薪，或在道路、监狱和州政府其他部门增加其他新支出。相比之下，参议院更倾向于把重点放在进一步减税上。

今年的预算辩论可能会出现类似的动态和分歧。

最近的一项州预算预测显示，如果允许未来两年的减税计划生效，北卡罗来纳州最早将在2026年出现预算赤字。参议院的预算将不顾一切地实施这些减税措施，并在进一步减税方面采取更加积极的行动；参议院领袖菲尔·伯杰说，他不相信预算预测。但众议院共和党人对预计的赤字表达了更多的担忧。

无论如何，参议院的预算方案将成为众议院和参议院共和党人就预算细节进行谈判的起点，这些细节包括减税、州政府雇员加薪等。