2025-05-09 15:23来源:本站编辑
根据英国的文件,加沙的巴勒斯坦难民领导人70年前就警告过英国,任何在西奈半岛或巴勒斯坦以外的其他地方重新安置巴勒斯坦人的计划都会产生严重后果。
英国国家档案馆(British National Archives)的备忘录(MEMO)披露的外交部文件显示,英国政府被告知,如果西方国家“以牺牲巴勒斯坦难民”的权利为代价,寻求赢得阿拉伯国家的友谊,将会遭受损失。
1955年1月,英国驻开罗大使馆派出一名外交官前往加沙,报告飞地内巴勒斯坦人,特别是难民的“状况”、“埃及政府对难民问题的态度”和难民的“心态”。
1948年阿拉伯人和武装的犹太复国主义民兵之间的战争导致了Nakba -巴勒斯坦人被迫流离失所和以色列在巴勒斯坦建立,之后埃及通过军事管理管理加沙。大多数民政部门负责人是埃及人,而警察和民政当局是巴勒斯坦人。加沙镇议会完全由巴勒斯坦人组成,尽管市长是埃及人自战争以来任命的。
这块飞地住着8.6万名原居民和31.2万名难民,由于犹太复国主义民兵的屠杀和恐怖行为,这些难民被迫逃往巴勒斯坦的不同地区。这些难民住在分散在加沙各处的八个难民营里。
埃及对加沙的影响是显而易见的。从1952年到1954年底,穆斯林兄弟会当地分会主席奥马尔·萨瓦恩(Omar Sawaan)担任加沙市长。然而,当贾迈勒·阿卜杜勒·纳赛尔(Gamal Abdel Nasser)政府加大对埃及兄弟会的镇压力度时,他被迫辞职。
在他访问加沙后,英国外交官A.J.D.斯特林报告说,加沙和埃及的巴勒斯坦难民“几乎可以肯定比其他任何阿拉伯国家的难民过得更好”。他补充说,在加沙地带,联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)在1949年12月成立之前,“得到了与救济工作密切相关的埃及当局的积极合作,极大地帮助了他们的工作”。当救济机构于1950年5月开始运作时,埃及军队任命了一名总督导员作为该机构的首席联络官。此外,每个难民营都有一名埃及军官担任指挥官。
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斯特林还指出,难民被允许分享埃及政府为加沙地带原居民提供的社会服务。
1953年,急于改善与美国关系的阿卜杜勒•纳赛尔政权发起了“西奈项目”,“利用从苏伊士运河下的三角洲抽走的尼罗河水,开垦西奈沙漠西部边缘的土地”,并收容了5万名巴勒斯坦难民。该计划得到了联合国和美国的支持,旨在消除巴勒斯坦人的回归权,目的是让巴勒斯坦难民融入西奈半岛的社会。几个月内,计划就完成了,工作几乎准备好开始了。在他的报告中,这位英国外交官称该项目“富有想象力”,考虑到埃及的人口过剩,“这是最伟大的姿态,更加慷慨”。
然而,斯特林指出,该项目对解决难民问题“可能没有太大的直接价值”,他解释说,在难民人口以每年6000名巴勒斯坦人的速度增长的情况下,该项目需要8年时间才能完成。因此,他预计,如果不提出其他办法,情况将保持相对不变;他指出,没有迹象表明存在这样的计划。
然而,斯特林强调,该项目的真正意义在于埃及“接受了重新安置的原则”,迈出了真正重要的一步。他说:“就其本身而言,它可能不会取得多大成就,但它确实为其他拥有足够土地和水来重新安置所有难民的阿拉伯国家树立了一个先例。”
然而,他警告说,说服难民在西奈定居将是困难的。他解释说,原因是“他们认为,如果选择在那里定居,他们将失去返回巴勒斯坦以前家园的任何机会”。
当时,英国的报告指出,从加沙到埃及有“源源不断的非法移民”,英国驻开罗大使馆认为,“有证据表明,许多难民几乎绝望地渴望离开难民营,在加沙以外找工作”。
这提高了参与西奈项目各方的期望,一旦第一批志愿者参与该计划并向加沙的人民报告,“很有可能全部5万巴勒斯坦定居者将搬到西奈”。
但斯特林发现,这并不是难民的主流做法。在访问加沙期间,他注意到难民返回家园的坚定决心。在一个营地,他注意到一所学校的墙上挂着一张巴勒斯坦地图,上面写着:“这是我们失去的巴勒斯坦,我们会回来的。”斯特林评论道:“作为一个整体,难民在生活中没有其他目标,也没有考虑过任何其他目标”,除了返回家园。
他还指出,难民根据他们原来的村庄把他们的营地组织成行政小组。这位外交官总结说,巴勒斯坦人对美国和英国建立以色列的怨恨“没有改变”。
在与老村长Mukhtars的一次会面中,斯特林听到了一个严厉的警告:“(如果)忽视巴勒斯坦问题,你们就是在为自己埋下未来的麻烦。”
在会议期间,斯特林观察到他们在“排练巴勒斯坦人在犹太人、美国人和英国人手中所遭受的苦难”时表现得“冷静”。
穆赫塔尔家族重申,只要巴勒斯坦人被迫离开巴勒斯坦,西方和阿拉伯国家之间的任何联盟都不会稳定。他们警告说:“你试图赢得阿拉伯国家的友谊,但你应该记住,如果你碰巧在巴勒斯坦人还在流亡的时候,把中东地区纳入西方阵营,这些巴勒斯坦人是不会原谅我们对他们犯下的错误的。”流亡的巴勒斯坦人“将形成反对西方的第五纵队,最终将破坏西方在该地区可能建立的任何联盟结构,”他们补充说,然后要求英国外交官将他们的信息转达给他的外交部长。
斯特林将穆赫塔尔人描述为任何可能减少难民返回家园机会的计划的“抵抗中心”。他总结说,如果重新安置,这些难民很可能成为“反西方情绪的焦点”。
当埃及政府提出“西奈项目”时,大约有1万名巴勒斯坦难民生活在埃及。巴勒斯坦难民高级委员会由来自埃及当时的战争部、社会事务部和内政部的代表组成,负责监督难民的福利。英国的报道称,该委员会正“密切关注他们,试图在埃及找到稳定的工作”。它“特别急于避免任何形式的救济金”,因此提供的援助“以小额赠款的形式提供,用于购买工具和开设小商店”。
然而,报告显示,每月大约有30名难民从埃及被送往加沙,如果内政部认为任何避难所都有安全风险,他们就立即被驱逐到加沙地带。
然而,难民们强烈反对西奈项目。1955年初,他们组织了“三月起义”,抗议重新安置计划。起义成功地阻止了重新安置计划。
英国大使拉尔夫·史蒂文森爵士在给他的部长的一份电报中称赞斯特林的报告是对加沙原居民和难民面临的问题的“宝贵的第一手资料”。
时任英国外交部黎凡特部负责人的S.J.阿斯登(S.J. Aspden)认为,难民威胁要组成反对西方的第五纵队“令人不安”。他警告说,克服重新安置的“情感障碍”将是具有挑战性的,需要“克服”,因为难民返回家园的“持久雄心”“强调了难民的想法”。
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